余热余压利用增值税优惠 推动钢企节能减排

余热余压利用增值税优惠 推动钢企节能减排

为贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，财政部11月23日增加部分资源综合利用产品增值税优惠政策，对利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力实行增值税即征即退100%。

众所周知，钢铁行业是污染物排放的重点行业，同时也是高耗能行业，国内大中型钢企为提高二次能源回收利用及自发电比例，近几年也持续在投资节能项目。包括建设高炉炉顶压差发电装置、纯烧高炉煤气锅炉发电装置、低热值高炉煤气发电－燃汽轮机装置、干法熄焦装置等。此次增值税优惠政策的实施，一定程度上促进钢企投资节能项目的积极性，同时也将进一步降低企业的吨钢综合能耗。

余热余压回收利用降低吨钢综合能耗

2010年，重点统计钢铁企业各项节能减排指标全面改善，吨钢综合能耗降至605千克标准煤、吨钢耗新水量降至4.1立方米、吨钢二氧化硫排放量降至1.63千克。《钢铁工业“十二五”规划》提出，重点统计钢铁企业平均吨钢综合能耗低于580千克标准煤，吨钢耗新水量低于4.0立方米，吨钢二氧化硫排放下降39%，吨钢化学需氧量下降7%。

目前，不少大中型钢企自发电比例相对较高，同时吨钢综合能耗也取得突破。比如唐钢、济南钢铁、张店钢厂吨钢综合能耗都低于行业平均水平，其中唐钢和济南钢铁的自发电比例都已突破50%。不过对于整个钢铁行业来讲，自发电比例有待进一步提高，为达到平均吨钢综合能耗低于580千克标准煤的目标，国内钢企还需要对电、蒸汽、煤气等二次能源加以充分利用，加强TRT、干熄焦、燃气炉、负能炼钢等项目应用和技术推广。

钢企	日期	吨钢综合能耗	自发电比例（%）
安钢	2010年全年	668	25
济钢	2011年上半年	583	56.1
张店钢厂	截止2011年前11月	590	40
唐钢	2011年上半年	569.4	70
湘钢	2010年全年	613	37

节能项目需政策支持

不过，节能项目前期投资额较大，以及维护成本高，常常打击钢企，特别是中小型钢企的投资热情。再看一家重点钢企邯钢“十一五”期间累计投资38亿元，先后完成了CCPP发电、富裕煤气发电、干熄焦、400平方米烧结机烟气脱硫等40余项省重点节能减排项目，实现了资源的充分利用、能源高效转化。今年又投资1.2亿元建设435平方米烧结机余热回收发电项目；投资639万元的烟道汽化冷却蒸汽回收利用工程；投资43000万元建设干熄焦工程；投资10亿元，建设一座150兆瓦CCPP发电项目。通过大量的资金投入，2010年邯钢的自发电比例已达到60%，处于业内领先。现在钢铁行业销售利润率较低、成本高，中小钢企很难像邯钢这样对节能项目的投入不遗余力。

此外，由于钢企自身不恒定的耗电需求，使得自发电并不是每时每刻都能自行消纳。虽然经过多年不断努力，钢企已经能够将这部分电并入国家电网，但却再次遭遇了“同电不同价”的尴尬———钢企多余的自发电并入国家电网后，如果要再用这部分自发电，就得从电网上以每度0.69元/千瓦时的价格购入；而钢企自发电的售电价仅为0.38元/千瓦时，中间相差三毛多钱。

综上所述，钢铁行业进行节能减排的同时，也需要国家出台相关的鼓励和扶持政策。今年9月，国务院下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，为完善节能减排经济政策，提出要推进价格和环保收费改革、完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度。此次增值税优惠政策的发布无疑为钢企建设资源节约型、环境友好型企业推波助澜。

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